企业迎来会计资料无纸化时代

每天超过100万元、每年达数亿元，这组数字不是利润，也不是现金流量，而是企业会计资料打印的成本耗费。记者在采访中了解到，某大型国企每年因会计资料打印所带来的各种成本耗费超过3000万元。由此估算全国企业的耗费，保守的数字也达数亿元。
　　日前，财政部发布《企业会计信息化工作规范》，其中第四十条、四十一条对企业内部生成的会计凭证、账簿和辅助性会计资料以及企业获得的需要外部单位或者个人证明的原始凭证和其他会计资料、可不输出纸面资料的情形做出了相应规定。
　　可以说，《规范》在政策层面实现了无纸化的破冰，是工作规范的重要突破之一，对企业提高会计工作效率，乃至对整个社会信息化应用的深入都将带来深刻的影响。
　　会计信息化工作是一项系统工程，涉及到会计改革和经济发展的各个领域。2011年9月，财政部发布了《会计改革与 发展“十二五”规划纲要》，将全面推进会计信息化工作作为实现会计管理科学化精细化的重要措施，对推进会计信息化工作的具体措施进行了系统规划，要求建立健全会计信息化管理体系，推进会计信息化标准体系建设和实施，加快企事业单位会计信息化建设步伐，从而有力地推动了会计信息化相关工作的开展。
　　《规范》的出台将推动企业会计信息化，节约社会资源，提高会计软件和相关服务质量，并规范信息化环境下的会计工作。
　　如今，信息技术的发展已经使电子资料能够代替纸面资料，然而受过去文件规定以及习惯和观念的束缚，企业不得不将电子会计资料输出为纸面文件，造成纸张、设备、能源、人力以及储存空间的消耗。
　　中国南车集团公司财务部相关负责人表示，大多数企业习惯使用纸面资料，认为这样更严谨，但企业无形中要承担因会计资料而产生的过高成本费用，同时，这也不利于今后的业务发展。
　　另一方面，《规范》从政策制度层面认可电子会计资料的有效 性，免除企业对一定范围内会计资料的打印责任，并对相关的要求做了详细说明，这既方便会计人操作，也有利于发挥企业的信息化主体作用。
　　“尽管无纸化是方向，但从会计资料作为会计核算结果的证据和线索，具有保存价值来讲，会计资料无纸化也不是无条件的。《规范》第四十条、四十一条的规定有两层含义：一是会计资料可以无纸化管理;二是只有在保证会计事项可追述、可证明的条件下，才能对会计资料进行无纸化管理。”财政部相关负责人强调，“两条规定的区别在于，第四十条是关于内部生成会计资料的，而第四十一条是关于外部获取会计资料的。”据了解，《规范》明确规定，可以无纸化管理的内部生成会计资料有会计凭证、账簿和辅助性会计资料。这里的会计凭证包括原始凭证和记账凭证，会计账簿包括总账、明细账和日记账，而辅助性会计资料则含义宽泛，包括固定资产卡片、项目辅助账、银行存款余额调节表等各种会计资料。
　　值得一提的是，《规范》对外 部人员或者机构对会计资料的确认要求要有电子签名。
　　简单地理解，电子签名就是电子文件上的签章。由于其效力得到法律的确认，电子签名使需要相关方认可的电子文件能够代替纸面文件成为证据使用。这正是外部获取会计资料无纸化的法律依据。
　　财政部相关负责人告诉记者，工作规范要求电子签名经符合《电子签名法》的第三方认证，也就是要由依据该法设立的电子认证服务机构来提供证书发放和签名鉴定等服务。根据《电子签名法》，电子认证服务机构的设立由国务院信息产业主管部门审批。公众可以通过工信部网站查询依法设立的电子认证服务机构名录。
　　《规范》自2014年1月6日起施行，1994年6月30日财政部发布的《商品化会计核算软件评审规则》、《会计电算化管理办法》同时废止。财政部要求，工作规范施行前已经投入使用的会计软件若不符合工作规范要求的，应当自工作规范施行之日起3年内进行升级完善，以达到要求。